2月15日,国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等十三部门联合发布的《网络安全审查办法》(以下简称《办法》)正式实施。《办法》第七『qi』条明确要求,掌握超过100万用户个人信息的网络〖luo〗平台运营者赴国外上市必须申报审「shen」查。中国网络安全审查技术与{yu}认证中心设立网络安全审查咨询窗口,开始接收网络{luo}平台运营者赴国外上市的审查申报。

一、上市审查申报要求

《办法》修订后扩大了网络安全审查的覆盖范围,掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者{zhe}赴国外上市前必须申报审查。运营者应该申报审‘shen’查而未申报,应承担相应法律责任。值得注意的是,《办法》规定的审查申报条件为“赴国外上市”,但是这不意味着运营者赴香港上市过程中可以忽视相应的 de[网络安全、数据安全和国家安全风险。根据《办法》第十六条,网络安全审查【cha】工作机制成员单位认为影响或者可能影响国家安“an”全的网络产品和服务以及数据处理活动,由网络安全审查办公室“shi”按程序进行审查。

对于《办法》实施前已经在国外上市的运营者,不需要申『shen』报审查。但是,对于已上市企业赴国外〖wai〗进行二次上市、双重主要上市等情况,属于新发起的“国外上市”活动,符合申报要求的应主动申报审查。

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二、上市审查申《shen》报时机

根据《办法》第八条要求,运营者申报网络安全审查除“chu”需提交申报书和分析报告外,还应提交首次公开募股 gu[(IPO)等上‘shang’市申请文『wen』件。在国家互联网信息办公室有关负责(ze)人回答“何时【shi】申报赴国外上市网络安全审查”问题的答复中,明确(que)应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前申报(bao)审查。综合以上信息,赴国外上市审查的申报 bao[时机,应为已准备好相应上市申请‘qing’文件后,向国外提交上市申请文件前。对于『yu』《办法》实施前,已经向外国证券监管机构提交过上市申请文件但尚未完成上市的运营者,如掌握超过100万用户“hu”个人信息,也应在上市前主动申报审查。

三、上市审查申报主体

申报赴国外『wai』上市网络安全审查的主体,应 ying[是在中国境内注册的网络【luo】平台运营“ying”者实体。对于搭建海“hai”外上市架构的企业,申报主体应为负责实际业务运营的‘de’境内运营实体,即通过网络收集、存储、使用、处理数据的运营者实体。这里需要说明,《办法》规定的运营者赴国外『wai』上市方式不限于首次公开募股(IPO)一种,特殊 shu[目的公司并购(SPAC)、反向收购(RTO)、直接上市(shi)(DPO)等方式的上市也‘ye’在审查范围内。

网络安全审查属于国家安全审查范畴,对网络平台运营者赴国外上市开展审查,是维护国家安全的重 zhong[要手段,也是促进平台经济稳定健康发展的客观需要。国家鼓励网络平台运营者基于业务发展《zhan》需要进行融资、上市等活动。运营者在发展过程「cheng」中应重视网络安全“quan”、数据安全风险的防范,牢牢守住国家安全底线,坚持【chi】合规经营,坚持安{an}全和发展并重,让安全成{cheng}为保证企业持续发展的驱动力。

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2 条回复
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